Kaip Lietuvoje licencijuojami internetiniai kazino?

Lietuvos pozicija Europos Sąjungos azartinių žaidimų rinkoje yra išskirtinė. Mūsų šalyje šiuo metu lošimų veiklą vykdo 12 bendrovių, kurios 2023 metais uždirbo 222,2 mln. eurų – tai 13,5 proc. didesni rezultatai nei ankstesniais metais. 

Ši tendencija rodo nuosekliai augančią ir stabilią sektorių. Todėl verta išsamiai apžvelgti internetinių kazino licencijavimo procesą Lietuvoje.

Pagrindinė informacija apie Lietuvos kazino licencijavimą

• Atsakinga institucija – Lošimų priežiūros tarnyba (veikia prie Finansų ministerijos).
• Teisinis statusas – pilnai reguliuojama nuo 2016 metų.
• Galimi licencijų variantai: Nuotolinių lošimų organizavimo licencija (apima kazino žaidimus, sporto statymus, totalizatorius).
• Mokesčio dydis – 22 % nuo visų lošimų įplaukų (pradedant 2025 m.).
• Galimybė veikti ES – taip.
• Būtinas kapitalas – 144 000 € – 1 158 000 € (priklauso nuo siūlomų žaidimų)
• Licencijos kaina – 500 000 € (vien interneto veikla) arba 1 000 000 € (pilna veikla).
• Minimalus amžius lošėjams – 21 metai (nuo 2025 m. vidurio).

Internetinių lošimų teisinis statusas Lietuvoje

Internetiniai lošimai Lietuvoje yra visiškai legalizuoti ir griežtai prižiūrimi nuo 2016 metų.

Pradžioje galiojusios taisyklės buvo ganėtinai griežtos – norintys organizuoti nuotolinius lošimus operatoriai turėjo įrodyti, kad turi veikiančią tradicinių lošimų licenciją ir fizinę infrastruktūrą Lietuvos teritorijoje. 

Tai reiškė bent vieną kazino, penkias lažybų priėmimo vietas žirgų lenktynėse, dešimt lošimo namų arba dvidešimt lažybų punktų.

Esminiai pokyčiai įvyko 2022 metais, kai atsirado galimybė įsigyti atskirą internetinių lošimų licenciją. Šis pakeitimas atšaukė būtinybę turėti fizinę infrastruktūrą, tad šiandien operatoriai gali įsigyti licenciją ir teisėtai siūlyti internetinius lošimus Lietuvos gyventojams be papildomų fizinių objektų.

Reguliuojančios institucijos funkcijos ir atsakomybės

Lošimų priežiūros tarnyba yra svarbiausia valstybės institucija, kontroliuojanti ir prižiūrinti visą azartinių lošimų sferą Lietuvoje. Ši tarnyba priklauso Finansų ministerijai ir garantuoja teisingą, aiškią bei saugią lošimų erdvę.

Pagrindinės tarnybos funkcijos:

• Internetinių bei tradicinių kazino licencijų ir leidimų suteikimas.
• Lošimų organizatorių veiklos stebėjimas ir tikrinimas.
• Lošimų įrangos duomenų bazės priežiūra.
• Draudžiamų lošti asmenų sąrašo administravimas.
• Nelegalių lošimų tinklapių užkardymas.

Teisinė bazė ir reguliuojantys įstatymai

Lošimų industriją Lietuvoje formuoja keletas esminių įstatymų:

Lošimų įstatymas – svarbiausias dokumentas, apibrėžiantis visas lošimų veiklos sritis. Nuo 2025 metų vasaros įsigalios nauja redakcija, kelianti minimalią lošėjų amžiaus ribą iki 21 metų.

Loterijų įstatymas – nustato loterijų organizavimo taisykles.

Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymas – apibrėžia mokesčių skaičiavimo metodiką. 2025 metų pradžioje pradės galioti nauja 22 % mokesčio norma.

Suderinamumas su Europos Sąjungos reguliavimu

Būdama ES dalimi, Lietuva garantuoja, kad jos azartinių lošimų įstatymai atitinka bendruosius Europos standartus. Europos Komisija jau yra peržiūrėjusi Lietuvos pasiūlymus modernizuoti internetinių lošimų sistemą.

Bet kokie teisiniai pokyčiai prieš priimant siunčiami Komisijai 12 savaičių patikrinimui, siekiant užtikrinti suderinamumą su ES nuostatomis dėl vartotojų saugumo, pinigų plovimo prevencijos ir sąžiningos verslo aplinkos.

Lošimo licencijos įsigijimo kaštai ir mokestinė našta

Siekiant legaliai dirbti Lietuvos rinkoje, reikia investuoti ne vien į licenciją – taip pat būtina infrastruktūra ir atitikties užtikrinimas. 

Nors pradinis investicijų poreikis yra apie 800 000 €, Lietuvos licencija tarp ES valstybių išsiskiria konkurencingumu dėl stabilaus reguliavimo ir galimybės veikti visoje Europoje.

Valstybinės rinkliavos

Norintys gauti licenciją operatoriai moka valstybės rinkliavą pagal planuojamą veiklą:

• 1 404 € – nacionalinės loterijos licencijai.
• 1 279 € – A ir B klasės automatams, bingo, stalo žaidimams, lažyboms ir totalizatoriui.

Mokėjimai už licenciją (mokami vieną kartą):

• Visa internetinė ir fizinė veikla – 1 000 000 €.
• Vien internetinė veikla – 500 000 €.
• A kategorijos automatai ir stalo žaidimai – 300 000 €.
• B kategorijos automatai – 300 000 €.
• Lažybos ir bingo – 100 000 €.

Būtinieji reikalavimai lošimo licencijos gavimui

Siekiantys Lietuvos lošimų licencijos operatoriai turi patvirtinti atsakingo lošimo praktikų taikymą – būtiną savęs ribojimo sistemą (RTVS), žaidėjų limitų valdymą ir momentinę išlaidų kontrolę.

Privaloma griežta KYC/AML priežiūra – žaidėjų tapatybės nustatymas, pinigų šaltinio tikrinimas, pinigų plovimo prevencijos mechanizmai ir pranešimai apie neįprastus sandorius.

Licencijuojami operatoriai integruojami į valstybinius registrus, kad LPT galėtų momentiškai sekti žaidėjų elgesį ir kontroliuoti įstatymų laikymąsi. Privaloma laikytis griežtų reklamos apribojimų, draudžiančių lošimų reklamą žiniasklaidoje, internete ir viešuose renginiuose.

Tokie aukšti reikalavimai garantuoja skaidrią veiklą ir patikimumą, todėl Lietuva vertinama kaip viena griežčiausiai reguliuojamų, bet kartu patikimiausių lošimų valstybių Europoje, suteikianti kazino operatoriams stabilią ir aiškią teisinę erdvę.

Kodėl verta rinktis Lietuvos licenciją?

Lietuvos kazino licencija užtikrina optimalų santykį tarp kainos ir reguliavimo kokybės – aiškią teisinę sistemą, patekimą į ES rinką ir patikimą LPT priežiūrą.

Prieiga prie Europos rinkos

Lietuvos licencija atveria kelią į Europos Sąjungos rinką. Nors formaliai ji veikia Lietuvoje, narystė ES garantuoja operatorių pripažinimą ir reputaciją visoje bendroje erdvėje.

Konkurencingi kaštai

Lietuvos licencijos kaštai yra vidutinio lygio:

• Vienkartinis mokestis – 500 000–1 000 000 €.
• Mokestis – 22 % nuo GGR.
• Pradinis kapitalas – nuo 144 000 €.

Stabili reguliacinė aplinka

Sektorių kontroliuoja Lošimų priežiūros tarnyba, garantuojanti skaidrią veiklą, atitiktį ir saugumą internetiniuose bei fiziniuose lošimuose. Lietuvos reguliavimo kokybė dar labiau stiprėja po 2024–2025 m. pertvarkų.

Paraiškos nagrinėjimo trukmė

Dokumentų vertinimas užtrunka maždaug 30 dienų, o galutinis atsakymas pateikiamas per 4–6 mėnesius pagal situacijos sudėtingumą.

Kaip Lietuva atrodo kitų ES šalių kontekste?

Dažniausiai užduodami klausimai apie kazino licencijavimą

1. Kiek užtrunka kazino licencijos gavimo procesas?

Paraiškos vertinimas užima maždaug 30 dienų, bet visas ciklas – nuo dokumentų ruošimo iki licencijos gavimo – dažniausiai tęsiasi 4–6 mėnesius. Sudėtingose situacijose procesas gali užtrukti ilgiau.

2. Kokios investicijos reikalingos pradėti kazino veiklą Lietuvoje?

Būtinos pradinės investicijos prasideda nuo 700 000–750 000 €, o pilnai internetinio kazino veiklai dažniausiai prireikia 1–2,5 mln. €. Ši suma apima licencijos kainą, pradinį kapitalą ir techninę bazę. Kasmetinės veiklos išlaidos svyruoja tarp 100 000–300 000 €, pridedant 22 % mokestį nuo GGR.

3. Ar galima gauti kazino licenciją ne ES įmonėms?

Taip, bet jos privalo sukurti atstovybę arba dukterinę bendrovę ES/EEE teritorijoje, atitikti patikimumo kriterijus, o visa dokumentacija turi būti lietuvių kalba.

4. Kokia mokestinė politika taikoma lošimų operatoriams?

Pradedant 2025 metais, visiems lošimų tipams nustatytas 22 % tarifas nuo GGR (visos įplaukos atėmus išmokėjimus). Mokėjimai vykdomi kas tris mėnesius.

5. Dėl kokių priežasčių kazino paraiška gali būti atmesta?

Pagrindinės atmetimo priežastys: kriminalinė praeitis ar ankstesni pažeidimai, per mažas kapitalas, klaidingi ar neišsamūs dokumentai, techninės neatitiktys, neadekvati AML/KYC sistema, miglotas verslo planas arba neaiški nuosavybės struktūra.